?應第18屆世界水資源大會邀請，永定河流域投資有限公司黨委書記、董事長孫國升9月14日下午出席大會組織的“流域綜合治理”專題會議，并作題為《錨定“四河”治理目標，再現(xiàn)和諧共生美景——淺談永定河流域綜合治理成效》的主題發(fā)言。來自水利部發(fā)展研究中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國水利水電科學研究院、珠江水利委員會珠江水利科學研究院、墨爾本大學嘉賓參與同場發(fā)言并交流。

圖為孫國升在作主題發(fā)言

?孫國升介紹了永定河流域綜合治理與生態(tài)修復必要性、機制模式、實施成效及公司所發(fā)揮作用，重點介紹了永定河流域治理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”具體實踐和經(jīng)驗舉措，以及永定河流域治理抵御海河流域“23·7”流域性特大洪水中發(fā)揮的關鍵作用。

?他表示，永定河流域綜合治理與生態(tài)修復成效是中國北方河流全流域治理的典型案例。公司成立以來，貫徹國家關于永定河綜合治理與生態(tài)修復戰(zhàn)略意圖，堅持落實水利部流域治理管理“四個統(tǒng)一”工作要求。在統(tǒng)一規(guī)劃方面，在總體方案框架下，公司將流域綜合治理與生態(tài)修復任務與地方國土空間優(yōu)化、城鎮(zhèn)高品質(zhì)建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存量資產(chǎn)盤活、文化保護與復興等統(tǒng)籌安排，明晰實施路徑和運營模式，推進構建流域協(xié)同治理機制；在統(tǒng)一治理方面，充分發(fā)揮公司“投、建、管、運”平臺作用，推動全流域、全要素、全過程治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照永定河不同區(qū)域特性劃分一區(qū)三段，制定上下游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)治理標準、探索創(chuàng)新統(tǒng)一的建設管理模式，讓‘尊重自然、順應自然、保護自然’成為流域沿線各地的行動共識；在統(tǒng)一調(diào)度方面，在《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》框架下，公司作為生態(tài)補水結算平臺，連續(xù)5年助力推動永定河集中輸水和生態(tài)補水，強化流域多水源統(tǒng)一調(diào)度,推動流域引黃水、當?shù)厮?、引江水和再生水“四水統(tǒng)籌”，上下游“多庫聯(lián)調(diào)”，持續(xù)向永定河生態(tài)補水，累計向永定河補水超38億立方米；在統(tǒng)一管理方面，強化機制支撐，建立協(xié)調(diào)工作機制、協(xié)同治理機制、橫向生態(tài)補償機制、資金平衡機制、農(nóng)業(yè)節(jié)水機制，構建“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動，政府主導、市場主體、兩手發(fā)力”的綜合治理管理格局，強化公司化治理模式，逐步制定并完善流域一體化運維方案，按照“一地一策”資金平衡原則，優(yōu)化項目投資和融資結構，通過政企合作推動流域高質(zhì)量發(fā)展。

?在“四個統(tǒng)一”工作要求指導下，永定河流域治理“四河”治理目標取得重大突破。永定河865公里輸水通貫通，近三年四次實現(xiàn)全線通水，流動的河連山通海；河道防護林面積大幅增加，流域植被覆蓋面積增至28.7%，生物多樣性大幅提升，丹頂鶴、黑鸛等多種珍稀鳥類重現(xiàn)永定河，綠色的河生機再現(xiàn)；流域水質(zhì)提高，Ⅲ類以上水質(zhì)河長達到95%，劣V類基本消除，清潔的河碧波蕩漾；流域干流堤防達標率達到99.7%，巡河道路全線貫通，安全的河持續(xù)提升。

?他認為，在“四個統(tǒng)一”之下，永定河流域治理在抵御海河流域“23·7”流域性特大洪水中發(fā)揮了關鍵重要作用。一是工程治理防災減災效益顯著，水庫大壩、蓄滯洪區(qū)和堤防建設筑牢了流域安全防線，有史料記載286年來首次實現(xiàn)永定河特大洪水不決堤、洪水不進城的防御目標，切實保障了首都北京和大興國際機場防洪絕對安全”。二是上下游協(xié)同聯(lián)動作用突出，通過流域治理一體化平臺實現(xiàn)信息共享、會商研判、資源互助和協(xié)同調(diào)度，官廳水庫提前停止下泄，全部攔蓄上游來水，北京市首次動用1998年建成的滯洪水庫蓄洪為下游平原區(qū)洪水防御創(chuàng)造條件，河北天津陸續(xù)啟用永定河泛區(qū)緩解下游行洪壓力，京津冀協(xié)同調(diào)度最大限度減少了洪水危害”。

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圖為參觀中國治水成就展?

圖為參觀公司展位

?會前，孫國升參觀了位于會展中心主展區(qū)的“中國水利高質(zhì)量發(fā)展”中國治水成就展，深入了解我國在流域防洪工程體系建設、國家水網(wǎng)重大工程、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、數(shù)字孿生水利建設及節(jié)水制度政策、體制機制法治管理等方面的豐碩成果、成功經(jīng)驗及先進技術。隨后參觀了位于北京水務展區(qū)的公司特色展位，詢問參會參展情況，對公司參展布展及駐展接待工作表示肯定，并慰問了現(xiàn)場工作人員。

?公司副總經(jīng)理陳建卓、王宦，公司總工程師萬超、總法律顧問齊慶端，公司綜合管理部、紀檢監(jiān)察部、永定河流域文旅聯(lián)盟等相關單位負責人陪同參會參觀。

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