?編者按：近日，永定河流域投資有限公司《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)（海河“23·7”流域性特大洪水?？吠瓿删幹朴“l(fā)。期刊從洪水特點(diǎn)、防洪工作、經(jīng)驗(yàn)啟示、人物故事等多個(gè)視角，對公司發(fā)揮平臺紐帶作用，積極抵御2023年汛期極端強(qiáng)降雨和流域性特大洪水，最大程度減少洪水災(zāi)害影響和損失的總體情況進(jìn)行了全面回顧，特別呈現(xiàn)了公司會同流域京津冀晉四?。ㄖ陛犑校凇敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”流域治理管理新形勢下，扎實(shí)開展防洪度汛工作的難忘瞬間，勾勒出一幅同心同德、慷慨激昂的“戰(zhàn)洪圖”。即日起，公司將在官方網(wǎng)站、微信公眾號等各平臺陸續(xù)進(jìn)行發(fā)布。今日推出“戰(zhàn)洪圖”第一篇——《人民至上、生命至上、安全至上堅(jiān)守首都水旱災(zāi)害防御底線》。

?目前，按照國家發(fā)展改革委、水利部、海委和流域沿線地方政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)要求和“一年基本恢復(fù)流域水毀工程，三年全面提升流域綜合治理能力，長遠(yuǎn)推動流域高質(zhì)量發(fā)展”思路，公司在沿線38個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，公司按照水利部《關(guān)于抓緊做好京津冀特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制水利相關(guān)工作的通知》要求，在全面梳理《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案(2022年修編)》項(xiàng)目總體實(shí)施情況基礎(chǔ)上，從防洪體系提升、生態(tài)修復(fù)治理、數(shù)字孿生建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，系統(tǒng)推進(jìn)流域治理管理優(yōu)化提升。

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人民至上、生命至上、安全至上

堅(jiān)守首都水旱災(zāi)害防御底線

?海河“23·7”流域性特大洪水期間，北京地區(qū)遭遇極端降雨災(zāi)害，降雨過程極值創(chuàng)下北京地區(qū)有儀器記錄以來140年新高。永定河流域投資有限公司北京分公司堅(jiān)決貫徹市委市政府決策部署，全面停工撤離山峽段、平原南段一期在建項(xiàng)目，全面排查河道阻水障礙物和設(shè)施，189人駐守施工一線，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全至上，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，全力以赴防汛抗洪，堅(jiān)決守住首都水旱災(zāi)害防御底線。

緊急調(diào)配169人搶險(xiǎn)隊(duì)伍24小時(shí)一線備勤

?在永定河北京段沿線組建成立69人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一線備勤，準(zhǔn)備編織袋、沙袋及救生衣等應(yīng)急物資5200余件，發(fā)電機(jī)、水泵及搶險(xiǎn)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛等48臺（套），24小時(shí)備勤待命。

出動2700余人次巡河巡堤1800余公里

?在永定河山峽段20座漫水橋、平原南段34公里建設(shè)河段布設(shè)50余人，累計(jì)出動巡查2384人次，巡河巡堤約1272公里，確保沿線河道及工程安全；按北京市政府統(tǒng)一部署安排及市永定河防汛指揮部辦公室相關(guān)要求，組成15人的搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍，對稻田水庫中堤6公里河段開展24小時(shí)不間斷安全檢查，出動巡查人員304人次，巡查堤防594公里，全力保障盧溝橋攔河閘大流量泄洪下游河道沿線安全。

全面應(yīng)對齋堂水庫150m3/s大流量泄洪

?配合門頭溝區(qū)政府及屬地各鎮(zhèn)開展齋堂水庫泄洪150m3/s大流量安全防御和應(yīng)急應(yīng)對工作。1小時(shí)內(nèi)完成沿線20座漫水橋封堵工作，采取現(xiàn)場交通管制，專人24小時(shí)輪流應(yīng)急值守；組建57人搶險(xiǎn)隊(duì)伍一線備勤，準(zhǔn)備編織袋、雨衣及救生衣等應(yīng)急物資800余件，發(fā)電機(jī)、水泵及搶險(xiǎn)挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等12臺（套），做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；與沿線齋堂、雁翅、王平、妙峰山、龍泉鎮(zhèn)及各主要道路交通管理部門聯(lián)合開展永定河及清水河沿線河道水情、漫水橋安全巡查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知124次，確保兩岸百姓安全。

配合屬地政府出色完成多處應(yīng)急除險(xiǎn)任務(wù)

?保障京西南300萬群眾和多家工業(yè)用戶用水安全

?保護(hù)大興國際機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊

?7月31日晚至8月1日凌晨接北京市永定河防汛指揮部辦公室通知，組織5人搶險(xiǎn)隊(duì)伍及2臺機(jī)械設(shè)備，配合屬地政府完成永定河滯洪水庫連通閘下游右側(cè)邊坡應(yīng)急除險(xiǎn)及緊急加固工作。

?8月1日7時(shí)至8月2日凌晨3時(shí)在巡河發(fā)現(xiàn)燕化管架橋中堤段邊坡沖毀險(xiǎn)情后，第一時(shí)間上報(bào)北京市永定河防汛指揮部辦公室；按要求組織65人搶險(xiǎn)隊(duì)伍、12臺機(jī)械設(shè)備20分鐘內(nèi)集結(jié)至宛平湖末端中堤，通過拋石、拋擲四面體等措施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

?8月2日12時(shí)至16時(shí)接北京市永定河防汛指揮部辦公室通知后，組織15人搶險(xiǎn)隊(duì)伍、2臺機(jī)械設(shè)備，完成蓮石湖河堤東路楊莊子部位應(yīng)急除險(xiǎn)、堤防加固。

切實(shí)做好“四站兩壩”精準(zhǔn)調(diào)蓄管理

?嚴(yán)格落實(shí)屬地調(diào)令，發(fā)揮珠窩、落坡嶺水庫調(diào)蓄功能，完成水庫提前騰庫，針對超汛限水位情況實(shí)時(shí)開閘泄洪，啟動發(fā)電機(jī)組適時(shí)發(fā)電泄洪；強(qiáng)化統(tǒng)籌、技術(shù)、巡查及搶險(xiǎn)，加密值班班次和人員配置，投入130人24小時(shí)值守，配備沙袋、排水泵、鐵鍬等防汛物資1000余件，每日嚴(yán)格8次巡視巡查；配合齋堂水庫、小清河分洪閘及三家店攔河閘出庫下泄流量調(diào)整，調(diào)整水庫溢洪流量，做好沿線安全巡視、人員撤離等安全保障。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測準(zhǔn)確研判雨情水情

?與北京市水務(wù)局、永定河沿線河道管理部門建立聯(lián)系，專人24小時(shí)值守，保持信息實(shí)時(shí)溝通；及時(shí)關(guān)注上游水庫閘壩動態(tài)，統(tǒng)計(jì)各閘庫累計(jì)下泄流量，向下游分公司通知水頭行進(jìn)情況和流量估算，72小時(shí)報(bào)出變閘信息187次；在雨情水情較大情況下，收集匯總各時(shí)段及點(diǎn)位影像資料157份；在洪水預(yù)測分析過程中，與北京市水文總站、永定河防汛指揮部辦公室加強(qiáng)溝通，實(shí)時(shí)監(jiān)測關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)水位、流速變化，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。

打好永定河門頭溝段河道清淤“收官戰(zhàn)”

?貫徹“底數(shù)要清，標(biāo)準(zhǔn)要明，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要嚴(yán)”原則，統(tǒng)籌園林、城管委等部門建立“撈、堆、消”全流程協(xié)作機(jī)制，以“無垃圾、無建筑殘骸、無倒伏枯死樹木、無車輛、無影響水流淤泥、無阻水碎石、水流通暢”為目標(biāo)，自8月24日進(jìn)場至8月30日完工,累計(jì)投入搶險(xiǎn)人員1960人次、機(jī)械設(shè)備235臺(套)次，總計(jì)清理河道9.4公里，累計(jì)清理淤泥垃圾等雜物2.2萬余方、倒伏及枯死樹木和枝干等1000余株，完成20座漫水橋損毀欄桿拆除、附近河道清理及橋梁安全鑒定工作，為門頭溝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)造了有利條件。

全力開展永定河平原南段河道應(yīng)急清理

?根據(jù)北京市大興區(qū)河長制辦公室《關(guān)于做好河道行洪空間內(nèi)空間管控、搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作的通知》（興河長辦發(fā)〔2023〕4號），分公司與大興區(qū)河長制辦公室及沿線各鎮(zhèn)政府對接溝通，于9月1日組織施工單位進(jìn)場開始河道清理，累計(jì)投入搶險(xiǎn)人員582人次、機(jī)械設(shè)備52臺（套）次，于9月3日完成職責(zé)范圍內(nèi)平原南段沿線48.8公里河道應(yīng)急清理工作，總計(jì)清理淤泥垃圾等雜物0.62萬方、倒伏及枯死樹木等194余株；同時(shí)組織各參建單位按照防疫要求，開展全面消殺工作，生產(chǎn)生活區(qū)防疫一切安全，無“四害”傳染疾病等疫情發(fā)生。北京分公司快速高效完成了此次平原南段河道應(yīng)急清理任務(wù)，受到了沿線各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度贊賞，為后續(xù)災(zāi)后周邊環(huán)境治理及恢復(fù)重建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)水毀項(xiàng)目修復(fù)及工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)

?做好工程水毀情況調(diào)查評估，做到底數(shù)清、情況明、全覆蓋；落實(shí)環(huán)境消殺、垃圾清理，防止“四害”傳染疾病，確保災(zāi)后防疫安全；持續(xù)開展河道巡查和安全隱患排查整治，消除洪水后安全風(fēng)險(xiǎn)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；對沿線險(xiǎn)工段、護(hù)岸及其它易發(fā)生險(xiǎn)情部位開展應(yīng)急搶修，確保工程及人員安全；工程項(xiàng)目全面返崗復(fù)工，開展漫水橋橋面、橋區(qū)護(hù)砌范圍及部分綠化補(bǔ)植地塊、濕地內(nèi)淤泥和垃圾等雜物清理工作；按照9月5日北京市水務(wù)局召開的北京段水毀項(xiàng)目修復(fù)方案討論會要求，加快完善山峽段、平原南段近期修復(fù)重建方案，控制設(shè)計(jì)概算，加快推進(jìn)方案審查、審批，保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度。