?編者按：近日，永定河流域投資有限公司《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)（海河“23·7”流域性特大洪水專刊）》完成編制印發(fā)。期刊從洪水特點、防洪工作、經(jīng)驗啟示、人物故事等多個視角，對公司發(fā)揮平臺紐帶作用，積極抵御2023年汛期極端強(qiáng)降雨和流域性特大洪水，最大程度減少洪水災(zāi)害影響和損失的總體情況進(jìn)行了全面回顧，特別呈現(xiàn)了公司會同流域京津冀晉四?。ㄖ陛犑校?，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”流域治理管理新形勢下，扎實開展防洪度汛工作的難忘瞬間，勾勒出一幅同心同德、慷慨激昂的“戰(zhàn)洪圖”。即日起，公司將在官方網(wǎng)站、微信公眾號等各平臺陸續(xù)進(jìn)行發(fā)布。今日推出“戰(zhàn)洪圖”第四篇——《防患未然 全力打好上游洪水防御“預(yù)備戰(zhàn)”》。
?目前，按照國家發(fā)展改革委、水利部、海委和流域沿線地方政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)要求和“一年基本恢復(fù)流域水毀工程，三年全面提升流域綜合治理能力，長遠(yuǎn)推動流域高質(zhì)量發(fā)展”思路，公司在沿線38個工程建設(shè)項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，公司按照水利部《關(guān)于抓緊做好京津冀特大暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制水利相關(guān)工作的通知》要求，在全面梳理《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案(2022年修編)》項目總體實施情況基礎(chǔ)上，從防洪體系提升、生態(tài)修復(fù)治理、數(shù)字孿生建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，系統(tǒng)推進(jìn)流域治理管理優(yōu)化提升。
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防患未然 全力打好上游洪水防御“預(yù)備戰(zhàn)”
?7月28日至31日，山西省東部太行山一帶普降暴雨，局部發(fā)生特大暴雨。7月29日12時至8月1日10時，山西省水利廳兩次發(fā)布洪水防御應(yīng)急響應(yīng)。公司在山西大同、朔州分子公司加強(qiáng)與屬地政府溝通協(xié)作，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動防汛格局，強(qiáng)化組織建設(shè)、預(yù)案體系建設(shè)和隊伍建設(shè)，加大隱患排查，細(xì)化防御措施，以“寧可十防九空，不可萬一失防”底線思維落實各項防汛責(zé)任，全力保障流域治理工程和沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全。
傳遞上游防汛關(guān)鍵信息
?朔州分公司與屬地防汛抗旱工作會商協(xié)商平臺、防汛辦以及水文氣象單位密切對接，獲取雨情、水情以及各項預(yù)警信息，確保數(shù)據(jù)測量及時準(zhǔn)確，及時向下游傳遞上游降水及河道流量情況；大同分公司及時對接屬地水利、水文、氣象部門，第一時間將雨情、汛情信息及時傳遞給運營部門、項目各參建單位，提升各單位應(yīng)對暴雨、防汛應(yīng)洪認(rèn)知，提高防汛搶險工作積極性、主動性，切實做到防患于未然；各分子公司加強(qiáng)與屬地政府各部門聯(lián)系，及時做好政府信息響應(yīng)，按要求參加省水利廳、市水利局相關(guān)會議，落實各項預(yù)防措施，妥善做好相關(guān)防汛調(diào)度工作。
啟動防汛III級應(yīng)急響應(yīng)
大同御河二標(biāo)項目機(jī)械設(shè)備撤至安全地帶
?按照公司安排，7月29日下午，大同、朔州區(qū)域在建項目全體人員、設(shè)備及施工材料全部撤出河道，并啟動防汛III級應(yīng)急響應(yīng)：
?現(xiàn)場停止一切施工，材料、設(shè)備歸集，作業(yè)人員到指定安全區(qū)域避險；
?河道（施工范圍內(nèi)）所有臨時圍堰、堵點必須開挖疏通，施工工地低洼處、易受淹地區(qū)做好排水防澇準(zhǔn)備工作，巡查河道及過水路面，確保不存在阻塞河道現(xiàn)象；
?各應(yīng)急搶險小組進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)和應(yīng)急值班狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運準(zhǔn)備；
?應(yīng)急搶險組領(lǐng)導(dǎo)在崗指揮，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，掌握汛情變化，檢查落實各項防范措施，協(xié)助各應(yīng)急搶險小組實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作；
?各搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，應(yīng)在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，完成搶排積水等應(yīng)急搶險各項工作。
提高預(yù)案預(yù)演應(yīng)急水平
朔州分公司配合屬地開展防洪演練
?按照水利部相關(guān)要求，朔州分公司初步建立了防汛預(yù)案體系，編制上報了《防洪度汛方案》及《超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案》至市水利局備案并獲批，同時努力提高各項預(yù)案的實用性和可操作性；大同分子公司及時啟動防洪預(yù)案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，按照防洪預(yù)案成立了“分（子）公司→項目管理部→參建單位”組成的應(yīng)急防汛指揮體系，保證指令傳達(dá)及時、高效；朔州分公司配合屬地在朔州市口泉河河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程開展2023年度防洪度汛應(yīng)急演練，順利地完成了聯(lián)合防汛演練任務(wù)，充分考驗了各級人員的防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。此防汛演練為永定河第1號洪水朔州區(qū)域防洪度汛應(yīng)急響應(yīng)的及時、有效開展提供了有力支撐。
提前處理工程隱患點
大同分公司封堵過水路段
?大同分公司做好御河、十里河等在建運維項目堵點開挖疏通，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害，其中御河6處臨時道路、南洋河1處臨時道路均開挖疏通，封堵了臨時漫水路3處，運營項目把清理船固定在岸邊，停止保潔作業(yè)；針對十里河小站項目下游格賓石籠鋪設(shè)大面積沒有完工的實際，分公司通過與參建單位會商決定將上游圍堰最大限度降低，形成比兩岸坡低1.5米寬30米的溢流堰，小流量水由原導(dǎo)流渠導(dǎo)流，超過8立方米/秒的洪水直接漫流，逐步潰壩行洪隨時挖掘疏浚；朔州分公司安排專人開展河道巡查，做好流量監(jiān)測，針對過水路面等重點部位進(jìn)行專項檢查，及時清理堵塞物。
朔州分公司進(jìn)行夜間河道巡查